歐洲議會投票贊成分拆 Google 搜索業務會對 Google 產生實際影響麼? | 知乎問答精選

 

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歐洲議會投票贊成分拆 Google 搜索業務會對 Google 產生實際影響麼?

2017年12月20日 GOOGLE, 知乎問答精選 暫無評論 閱讀 21 ℃ 次

【紹耕的回答(9票)】:

歐洲議會這樣的表決對歐盟委員會處理谷歌案會形成壓力,但並不具有約束力,因此不會產生什麼直接影響。

歐洲議會今年剛進行過選舉,因此可以認為這次的表決更多是宣告或證明歐洲議會與所謂院外集團的

【代理與資助】模式運轉正常,成為了西方意義上真正的跨民族國家的「議會」。也許,這是這次谷歌表決最主要的價值。但很顯然,在谷歌案上,歐洲議會內部的分歧仍舊是德法VS.英國的傳統對弈模式。例如:一方面是《德法敦促歐盟修改反壟斷法 向谷歌等施壓》,另一方面是英國經濟學人雜誌的封面文章《Trustbusting in the internet age: Should digital monopolies be broken up?》:

Looking after their own

The European Parliament』s Googlephobia looks a mask for two concerns, one worthier than the other. The lamentable one, which American politicians pointed out this week, is a desire to protect European companies. Among the loudest voices lobbying against Google are Axel Springer and Hubert Burda Media, two German media giants. Instead of attacking successful American companies, Europe』s leaders should ask themselves why their continent has not produced a Google or a Facebook. Opening up the EU』s digital services market would do more to create one than protecting local incumbents.

至於拆分或者業務剝離本身,從歐盟競爭法來講是具有可操作性的。但是,考慮到互聯網行業的特徵,以及谷歌業務本身的特點,拆分缺乏可操作性。從國際法角度講,強迫非歐盟企業剝離業務,本身幾乎沒有可操作性,而且可以起訴到初審法院、歐洲法院、甚至歐洲人權法院,拖上5年到10年也是有可能的。而這顯然不是谷歌競爭對手願意看到的。

一般類似的情況,對各方而言更理想的解決模式是由谷歌和其主要競爭對手們能夠達成妥協,從而提出各方都樂意接受的解決方案給歐盟委員會採納。此外,也不排除歐盟委員會的部分委員和谷歌進行更高效的談判,達成一致後即按程序公示整改方案,無論競爭對手還有哪些異議,都宣告和解,然後坐等這些競爭對手們去起訴,把問題最終推給歐洲法院和時間來解決。

同樣的模式和流程,一如我曾在【《歐盟經貿法》節選之歐盟競爭法[案例1]:谷歌在搜索廣告及在線搜索市場濫用市場支配地位案 - 競爭法研究 - 知乎專欄】中建議的那樣,估計也是國家發改委調查高通案的解決出路。具體而言,或應考慮:

Sina Visitor System

首先應肯定無專利的手機廠商有發展的權利,且確實為手機市場多樣化競爭注入了活力,如魅族和小米。對專利持有方則有三方面需求或能通過專利池更好解決:1. 提高及時從被授權人處收取專利費的效率;2. 合理地平衡各標準必要專利持有者的利益;3. 合理地動態調整專利費標準。

Sina Visitor System 中建議的:

考慮到諾基亞出售手機業務後,虎視眈眈地要開始向中國廠商收取專利費,甚至考慮提高專利費水平,那麼,更理想的方案或許是:高通與諾基亞及華為等掌握移動通訊標準必要專利的手機廠商共同組建專利池,由獨立第三方或它們組建獨立運營的合營企業托管,由獨立機構評估後給出動態的專利池收益分配方案。

歐盟一直存在的問題就是有法治,但缺少民主機制的監督和由此背書的歐盟具體行政行為的正當性。對於歐盟而言,歐洲議會並不僅僅意味著歐盟委員會的監督,而是反映歐洲一體化程度的主要指標。歐盟主要成員國希望看到的就是通過這種民主機制來實現一個聲音說話。那麼,在谷歌案上,這至少象徵性地實現了。

相反,對於我國《反壟斷法》運行而言,缺少的不僅是民主監督,還有法治本身。所以,很期待,高通案的後續發展,能夠回歸到法治的軌道上來,為以後的《反壟斷法》運行作出師範。當然,從目前來看,這還只我一廂情願的美好願景。

標籤:-歐洲聯盟(EU) -搜索引擎 -反壟斷


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